汽车油改气难过三道“槛”

就是内饰差了很多，尤其是隔音不好，一跑长途就想换车了。希望厂家能加以改进，千万别炸了牌子。

1、虽说外形不是最重要的，但社会发展很快乐，如果捷达仍然沿续它的传统的外形，在很多方面都将受到限制。2、配置偏低，捷达的几款车配置总的来说都不高。

是好飞，也省油。但是也很容易坏，有好多东西都带总成。而电子扇又太响，烦死了。再买车，我一定不考虑这个牌子了，改买丰田系列，拆件多。

气源紧张，加气动辄要排两三个小时的队；钢瓶断货，等改装的车辆排起了长龙 这是三年前济南汽车“油改气”初期的火爆场景。

一天改装一辆车，且咨询的多改装的少；一个加气站一天加气3000立方米，加气站多了，可加气车少了 如今济南“油改气”市场陷入“饥荒”。

为什么会出现如此反差？天然气作为清洁能源，既能带来天清气爽的环保效应，还有节能省钱的经济账，缘何在济南“水土不服”？今年国内油价持续上涨的形势为什么没能转变成济南汽车“油改气”市场的“利好”？

记者调查发现，年审难、投保难、技术标准不统一带来的安全隐患等“症结”正阻碍更多的私家车加入“油改气”行列，要让济南更多的汽车用上天然气这一清洁能源，还有诸多“关卡”要过。

行业现状 改装厂、加气站“吃不饱”

在张庄路38号银丰汽贸院内，济南罗格斯天然气汽车安装中心租赁了一间厂房。4月20日上午记者前往采访时，工人正在给2辆捷达车做“油改气”改装。“平均一天也就能改2辆车。”总经理吴宝华表示，虽然成品油价“破8”，用车成本越来越高，但来做“油改气”的客户数量并没有像预想那样增长。想起2008年前后，改装厂钢瓶断货，等待改装的车辆排出张庄路200多米远的场景，吴宝华感叹悬殊太大。

吴宝华介绍，2008年之前，改装厂大部分做的都是出租车和公共汽车“油改气”，业务量大。2008年之后，改装厂做的大都是私家车“油改气”。“去年改了200多辆，五六年时间一共改了1500辆左右。”吴宝华说，济南至今做过“油改气”改装的私家车一共3000辆左右，他们公司占去了近一半的份额，但即便如此，公司一直“吃不饱”。吴宝华给笔者算了一笔账，每辆车改装收费在4000元至4900元不等，除去成本，除去每年几十万的厂房租金和工人工资，“只能算不赔本，盈利很少”。

20日下午，天桥区黄岗路黄岗加气站院内的济南市华能天然气有限公司燃气装置安装中心很安静，改装车间没有工人作业，安装中心主任高占庆和两名工作人员都坐在办公室内。高占庆告诉记者，咨询“油改气”的电话不少，每天都有八九个，真正来做改装的私家车平均每天1辆，最多的时候也只是每天3辆左右。吴宝华告诉笔者，现在济南有正规资质的“油改气”改装厂有20多家，每天每个改装厂平均改装1至2辆车，处境都不算好。

而对于济南市CNG(CompressedNaturalGas，压缩天然气，简称CNG)加气站的处境，山东济华燃气有限公司黄岗加气站负责人陈先生表示，受“油改气”车审难等政策影响，加气站的加气量一直提升幅度有限。黄岗加气站现日均加气7000立方左右，处于微利状态。作为济南市为数不多的标准站之一，黄岗加气站的日生产CNG天然气能力能达到5万立方左右，其他加气站母站、子站的日加气能力也可达1万至1.5万立方。“现在的日加气量相比于加气站的加气能力，还有很大的提升空间。”陈先生说。

济南市华能天然气有限公司燃气装置安装中心主任高占庆表示，现在济南“油改气”私家车有3000辆左右，相较于60余万辆的私家车总量，市场潜力巨大。

改装车难过三道“槛”

“每天那么多人咨询，说明是有需求的，但受年审、保险和保修等政策的影响，大部分私家车改装需求被压制下了。”吴宝华告诉记者，依据现有的政策，济南“油改气”只针对原装双动力汽车，对通过加装或改装实现“油气之间相互转换”的车辆不进行年审。

采访中，不少车主表示，有“油改气”改装厂承诺“能帮忙通过年审”，有资质的改装企业可以为改装的车辆颁发质监部门发放的《山东省车用气瓶使用登记证》。济南市车管所工作人员明确表示，济南市各个检测线都不能年审私自“油改气”的车，即使拿到《山东省车用气瓶使用登记证》也不行。

“年审难，投保也比较困难！”私家车主王先生表示，现在并没有专门针对“油改气”的险种，私家车“油改气”改装部分引起的车辆问题，保险公司都不给保。保险公司要求车主及时变更手续，可投保“新增设备险”。“这样在设备出现损毁或者因该设备导致车辆损失的话，保险公司才给理赔。”

另外，“油改气”后的车辆保修也是个问题。一汽车品牌济南4S店销售人员告诉记者，“油改气”变更了车辆的燃料系统，车辆即便还在保修期内，也往往不能再享受发动机的保修服务。

一方面是“油改气”后面临的三道难关，一方面是“油改气”带来的节能、省钱。记者调查发现，出租车、公交车等营运车辆因为“油改气”省钱空间较大，多迎“难”而上选择改装。而很多私家车主却很“纠结”：不改吧，用车成本随油价一个劲地涨；改吧，又是年审，又是保险，费神费心不说，还要天天提心吊胆。两相权衡，很多人便打消了改装的念头。

出租车咋能过“年审关”

很多私家车主都有这样一个疑问，“同样是机动车，为什么出租车"油改气"能够通过年审，私家车就不行？”

据济南黄金汽车服务有限公司业务经理刘先生介绍，出租车“油改气”同样面临年审难关。根据我国《道路交通安全法》的规定，车辆进行重大改装时，应先向车管部门申请，经批准后，到有技术资格的汽车改装厂家改装，并经车管部门检验合格后才行。“但是第一批"油改气"的出租车都没有在车管部门备案，不符合规定当然不能年审。”

恒通出租汽车有限公司工作人员黄女士表示，第一批“油改气”的出租车的确有车审难的情况，“油改气”之初，为了解决年审难问题，有的司机甚至一到年审就拆下燃气瓶，年审完之后再重新装上。现在，出租车公司的大部分车辆都已满了 6年换车周期，换成了原装双动力车。

据黄女士介绍，现在济南市90%以上的出租车都已换成了原装双动力车，最后一批百余辆“油改气”出租车也将在2011年11月满6年换车周期，同样换成原装双动力的“彩的”。出租车通过一个自然的换车周期，这才通过了“油改气”年审关。

“症结”解读

车管所：汽车加装设备缺“把关部门”

恒通出租汽车有限公司工作人员黄女士告诉记者，她带公司出租车参加过好几次年审，车管所工作人员对“油改气”安全方面格外慎重，“这些原装双动力"彩的"出厂时也是不带燃气罐的，我们提回车后到改装厂加装了燃气罐。这都差一点没审过”。

济南车管所工作人员表示，根据我国《道路交通安全法》第十六条第一款规定，“拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征”属违法行为。对于汽车加装设备在法规上处于模糊地带，而且也没有法律条文明确哪个部门对加装设备的安全把关，因此无法对改装后车辆进行年审。

记者调查发现，对汽车“油改气”，保险公司也认为其危险性较大。保险公司工作人员介绍，保险合同条款中有“在保险期间内，保险车辆改装、加装或从事营业运输等，导致保险车辆危险程度增加的，应当及时书面通知保险人”的规定。否则，因保险车辆危险程度增加而发生的保险事故，保险人不承担赔偿责任。业内人士建议，应该就汽车“油改气”的安全性和保险公司达成共识，保险公司可以参与监督“油改气”过程以维护保险公司正当利益。

质监部门：只管瓶，管不了车

济南市质监局燃气钢瓶检测技术员韩继军表示，全国汽车“油改气”有一套统一的技术要求《车用燃气装置安装技术要求》。韩继军所做的工作主要针对车用气瓶检测，“保障车用气瓶的固定、就位，保障使用安全”。

韩继军告诉记者，针对车用气瓶安全方面，质监部门设置了四道关：改装企业必须获得国家级燃气设备安装许可证书；气瓶使用必须获得《山东省车用气瓶使用登记证》；气瓶安装过程中，济南市锅炉压力容器检验研究所实施检验监督；气瓶安装后，质监部门定期检验。

对于“油改气”后车辆的安全性能检测，韩继军表示不属于质监部门的检测范围。“"油改气"的加装设备并不只车用气瓶一项，还包括气瓶管路、发动机打眼、气缸装备、分气点火等，这些都超出了燃气钢瓶检测范围。”韩继军称车管部门出于安全考虑，对“油改气”车辆不予年审可以理解，“毕竟车辆的燃油系统改变了。”

济南一家汽车改装厂家负责人告诉记者，改装企业对车辆的改装技术标准与原装双动力车的生产标准完全一致，“一汽、二汽、上海大众、悦达起亚都用的这套标准”。

记者采访发现，虽然改装企业有一套燃油车辆改装成燃气车辆的标准，但其系统性和权威性都无法得到充分认可。

“油改气”背后还有诸多“小账”要算

做“油改气”改装业务已达五六年之久的高占庆、吴宝华可谓经验丰富，两人均表示，载货、载人的营运车、旅游车、校车等是“油改气”主要客户，“一天跑个二三十公里的私家代步车大都不做"油改气"，车审、投保难倒是其次，改装投入短期内不能收回是最主要原因”。

20日上午，正在济南罗格斯天然气汽车安装中心进行“油改气”改装的私家车主商先生表示，他经常开车外出跑业务，而且大多是长途。私家车“油改气”年审难、投保难、发动机保修难的情况他都了解，但随着油价的不断上涨，公司的业务车一年油费动辄几十万甚至上百万，“油改气”的省钱之处越发凸显，“一年跑一万多公里，甚至能省出一辆车来！”吴宝华告诉笔者，1立方米天然气与1升汽油所跑的里程数基本相当，如今93#油价格是7.5元/升，天然气价格是4.28元/立方米，“油改气”之后的省钱优势还比较明显。高占庆表示，考虑到改装成本，一天跑50公里以上的车主更热衷做“油改气”改装，另外，很多大排量的车也比较倾向于“油改气”。

除了私家代步车每天跑的里程数较少，车主感觉“油改气”投入不划算外，吴宝华、高占庆均表示，有“油补”车辆也拒绝“油改气”。“有"油补"，可没有"气补"。”吴宝华表示，他曾极力推荐一亲戚做“油改气”，改装费用全免，但就因为“油补”一项被婉拒。高占庆表示，前来做“油改气”的车主大都是“回头客”，客户群比较固定。

“投入四五千元钱做改装，天然气价格再涨上去，划算吗？”部分车主表示。记者了解到，对天然气价格上涨的预期，也增加不少车主对“油改气”的顾虑。也有车主担心改装后会对车辆性能有轻微的影响，“毕竟燃油车辆的设计并没有考虑使用天然气这些代用燃料，甚至有专家说动力最多能下降10%”。燃油车辆改装的美中不足也是很多司机不愿意“油改气”的重要原因。

出路何在

律师说法：有质监部门“合格证”应予年审

记者调查发现，我国《道路交通安全法》第十六条第一款规定，“拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征”属违法行为。汽车“油改气”需要在原来的燃油管道附近增加钢瓶、调压阀等燃气设施，改变了车辆结构。同时，国家《道路交通安全法》也明确规定，对提供机动车行驶证和机动车第三者责任强制保险单的，机动车安全技术检验机构应当予以检验，任何单位不得附加其他条件。

省城一家律师事务所律师表示，只要车主能提供机动车行驶证和机动车第三者强制保险单，机动车安全技术检验机构不得以“油改气”为由不予检验，而是应当根据安全技术检验标准严把“油改气”车辆的安全关。即“油改气”车辆若没有质监部门核发的“合格证”不能参加年审，这也与国家《道路交通安全法》相符。

另外，除“油改气”中的车辆改装外，加气站的建设和管理、新型车辆投入使用等环节都涉及到有关法律。业内人士表示，当前可在国家有关部门现有鼓励汽车“油改气”的规章的基础上，尽量将其中合理合法部分上升为法律高度，对《道路交通安全法》中有关车辆改装方面的条款加以明确的界定，将“油改气”列入合法改装范围，同时应该出台相关配套措施，既要保障汽车“油改气”的顺利进行，也要有利于相关部门的监管。

技术人员：“油改气”技术标准需统一

业内人士介绍，现有燃油车辆的改装技术不仅事关车辆安全，而且直接影响相关部门的监管。目前车辆改装技术比较混乱，有来自欧美国家的标准，也有日韩的标准，由各个供气商来确定，改装技术标准的混乱容易导致一些不法厂商鱼龙混杂，给“油改气”车辆安全埋下隐患。

业内人士建议，加大对现有各种改装标准的研究分析，制定最切合本地实际状况的改装标准，统一发布，将其上升到法定标准，对改装企业实行严格的准入制度并建立严格日常监督管理体系，这也许是汽车“油改气”的必走之路。

我国将逐步扩大天然气汽车使用范围

记者了解到，国内一些地方已经出台针对改装天然气车辆的年检办法。在重庆市，该市公安交通管理局车辆管理所在进行CNG汽车年审时，要查验《重庆市车用CNG气瓶使用登记证》及相关手续。而山东的泰安、德州、东营等地，私家车可以到具备资质的改装点进行“油改气”，再拿着改装点出具的凭证到车管部门登记，以后就可以正常年审。

吴宝华告诉记者，最近两年间东营汽车“油改气”改装车数量达到4万多辆。“一家东营改装厂两个改装点，去年一年就改了2400辆车。现在市场更火爆，平均每天能改装30多辆。”提起东营同行的业务量，吴宝华羡慕不已。据了解，目前东营私家车“油改气”比例已经占到全部私家车的八九成。

“说明政策放开后，市场潜力还是很大的。”黄岗加气站工作人员表示，重庆最大的一家CNG加气站有17个加气机、34只加气枪，早在2007年的时候，加气站一年纯收入就已达到 2000万左右。“市场运行成熟之后，盈利都是顺理成章的事。”吴宝华表示，他们公司本想通过走“低价路线”托起济南“油改气”市场，但目前看来这一市场的培育还任重道远。

记者了解到，去年，交通运输部副部长高宏峰来济参加天然气汽车推广座谈会时强调，推广天然气汽车是落实国家能源政策的一项重要措施，符合国家调整能源结构的要求，技术可行，应予以支持。高宏峰同时指出，要在充分调研和论证的基础上开展试点工作，逐步扩大天然气汽车使用范围。